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王军:把税和费减下来 把取得感提上去 促进经济高质量展开

把税和费减下来 把取得感提上去 促进经济高质量展开

国家税务总局党委书记、局长 王军

今日对税务部分来讲是个特别的日子,既是第28个全国税收宣扬月发动之日,也是深化增值税变革施行的首日,仍是小微企业普惠性税收减免方针施行后首季申报第一个作业日。上午咱们去北京的企业和办税服务厅实地调研,下午与咱们座谈,意图都是谦虚听取定见和主张,查找和改善咱们作业中的缺乏和短板,尽力在前期根底上把作业做得再好一些,保证减税降费方针落地生根,让广阔企业和公民群众有实实在在的取得感。

方才,全国工商联副主席王永庆同志作了很好的说话,各位企业家代表、行业协会代表和专家学者都发了言,听了很受启示,也感到极大的信赖和沉甸甸的职责。对咱们所提的定见主张,咱们将逐个仔细研讨吸纳并向咱们反应,实在改善作业。在此,我代表税务总局党委向咱们长期以来对税收作业的关怀和支撑标明衷心感谢,对咱们为税收作业和国家经济社会展开作出的重要贡献标明崇高敬意。

此刻,我不由想起1992年的第一个全国税收宣扬月,当年的主题是“税收与展开”,宣扬要点是“公民税收为公民”。28年间,税务系统历经1994年国税地税“分设”,再到上一年国税地税“兼并”,变革大潮、年代变迁,税收宣扬月为民服务的主题没变,税务人为民服务的初心未改。

咱们都知道,2018年11月以来,习近平总书记先后在民营企业座谈会、中心经济作业会议、2019年新年贺词、中心深改委第七次会议等屡次重要说话中,反复着重要加大减税降费力度,施行更大规划减税和更显着降费,做到简明易行好操作,实质性下降企业担负,保证减税降费方针办法落地生根,让企业轻装上阵,增强公民群众取得感。李克强总理在政府作业陈述中对减税降费作业作出布置,两会后掌管举行的两次国务院常务会议别离审议经过深化增值税变革计划和下降社保费率归纳计划,并先后到税务总局和海南调查调研深化增值税变革准备作业。韩正副总理屡次掌管研讨减税降费作业,到税务总局调查调研,近来又要求咱们以本次税收宣扬月活动为关键,大力宣扬党中心、国务院关于施行大规划减税降费、实在减轻企业担负的决议计划布置。所以,咱们将保证减税降费方针办法落地生根作为本年税收作业的主题,在布置作业时打破以往常规,将其摆到了安排税费收入前面,各方面力气都朝此聚合。一同,咱们将本年税收宣扬月的主题确定为“履行减税降费,促进经济高质量展开”,并由从前一个月延伸至50天,打造“加长版”,尽力使广阔交税人和缴费人更全面了解、更便当享用减税降费方针盈利。

下面,我介绍些相关状况,供咱们参阅。

一、把真金白银减到位,让市场主体增活力

党中心、国务院施行的近2万亿元更大规划减税降费,既促公正又求功率,既利当时又谋久远,既减担负又调结构,既增决心又稳预期,关于激起市场主体活力、应对经济下行压力具有非常严重的含义。

咱们或许非常关怀,前两个月减税降费方针履行得怎么样?我给咱们陈述的是:本年前两个月,尽管减税降费的“主菜”“硬菜”还未端上来,且超越90%以上的小微企业从今日开端才施行季度申报,但总的来讲前期方针办法履行平稳有序,累计新增减税1828.5亿元,且已呈现出活跃效应。1月~2月,全国净增交税人56.3万户,月均比2018年添加1.22万户;税务部分为交税人处理税务刊出66.6万户,同比下降26.2%。1月~2月,民营经济(含个体工商户)新增减税户数318万户,占悉数新增减税户数的98%;全国私营企业工业添加值添加8.3%,比上一年12月份加速0.5个百分点。1月~2月,上一年施行的增值税降率翘尾减税超越530亿元,其间制造业占比超越32%;税务总局处理服务的238户年交税额1亿元以上的大型高新技能制造业企业交税额占经营收入的比重同比下降0.5个百分点,而经营收入和净利润添加别离超越10%和27%。1月~2月,个人所得税专项附加扣除方针累计惠及超越4400万交税人,加上个税第一步变革减税影响,共有8400多万工薪所得交税人无需再交纳个人所得税。我信任,跟着更大规划增值税减税和下降社保费率方针的施行,减税降费效应将愈加充分地显现出来,咱们的取得感会越来越强。方才,沈阳鼓风机集团戴继双先生、青岛瑞源集团于瑞升先生等都测算了本企业减税降费状况,江苏金昇实业公司潘雪平先生、京东方科技集团陈炎顺先生等还提出将减税降费节省下来的资金投入到扩大再生产和研制立异,标明咱们对减税感触更深了,对未来展开的决心更足了,我听了感到很振作。

二、把作业要求抓到位,让方针履行高功率

本年1月1日以来,税务部分现已打响了个人所得税第二步变革、小微企业普惠性税收减免、深化增值税变革三场硬仗,5月1日起下降社保费率第四场硬仗也行将打响。作业中,咱们已采取了一系列实打实、硬碰硬的举动,并将在下步作业中加力加效,保证减税降费方针落地生根。

一是履行推动有机制保证。减税降费触及多个税种费种、内部多个安排、外边多个部分、系统多个层级,为保证一致、规范、高效履行,咱们从税务总局究竟层税务分局逐级树立由首要负责人任组长的减税降费作业领导小组,下设减税办,抽调兵强马壮进行会集作业,施行实体化运作,构建起“一揽子统筹、一竿子究竟”的一致指挥系统。下步,咱们将在实践中不断完善作业推动履行机制,保证做到上下晓畅、高效一致。

二是履行进程有监督查核。为了保证减税降费作业有力有序推动,咱们从安排发动、方针拟定、系统保证、核算剖析、服务宣扬、督察督办六个方面,清晰了履行减税降费要点作业任务,拟定了路线图、时间表,并依据新方针的出台状况动态完善,履行到职责人,挂图作战、对表推动、到点检验。一同,一方面从税务总局开端到各级税务机关自觉承受、主动协作各方监督,另一方面税务总局专门发文对加强减税降费履行的监督查看作了布置,以强有力的监督问责促进减税降费方针履行落地,决不允许打折扣搞变通,决不让好的方针打白条,也欢迎在座的各位监督。下一步,咱们将进一步严厉减税降费作业查核,按点催促,保证履行落地。

三是履行方针有全面教导。3月28日,我国社会科学院法学研讨所发布《我国政府透明度指数评价陈述》,税务总局在国务院部分透明度排名中名列第一,其间“方针解读与回应关心”得分最高,反映了税务部分加强方针宣扬教导的成效。本年,咱们针对每项减税降费方针都展开了多次序、全掩盖的宣扬教导作业,保证应享尽知。现在,个人所得税变革现已展开了掩盖一切交税人和扣缴单位、超越1亿人次的5轮大规划专题训练;小微企业普惠性税收减免方针也已展开了全掩盖训练;深化增值税变革第一轮方针教导在5天之内经过多途径多方式已完结对900多万户一般交税人全掩盖。方才,德力西集团胡成中先生对进一步加强税收常识的宣扬与训练提出了很好的主张,咱们将仔细研讨吸纳。下步,咱们将展开第二轮以小微企业为要点对象的全掩盖宣扬教导,以及第三轮有针对性的答疑解难教导。专家学者的宣扬解读威望性高、影响力大,期望张连起先生等专家多支撑咱们作业,加强税收方针解读,一同营建杰出的减税降费言论气氛。

四是履行手法有技能支撑。减税降费方针要高效落地,有必要有强壮的信息系统作支撑。1月9日国务院出台小微企业普惠性税收减免方针后,面临4000多万适用该方针的交税人,咱们分秒必争,赶在2月1日首个征期前完结中心征管系统调整,并添加主动识别方针条件、提示享用、核算税款等功能,让广阔交税人愈加速捷地享用优惠。这儿我给咱们讲个小故事:当地“六税两费”折半征收优惠方针大都在2月出台,但追溯至1月1日起施行,这就自然产生了“退税”问题,金额最少的只要几毛钱。在此进程中,咱们不怕费事,但有些交税人嫌费事,甚至在接到税务干部电话告诉可处理退税时,还以为是遇到“骗子”了呢。因为有了强壮技能支撑和为民服务的精力,浙江、陕西等地税务部分活跃和谐公民银行,一户一户核实应退税款并直接退到了交税人账上。今日,作为本年减税降费“重头戏”的深化增值税变革正式拉开了帷幕。为了使交税人能开好票,税务部分在10天内完结了900多万增值税一般交税人的开票系统晋级作业。下一步,咱们将加速金税三期中心征管系统相关模块的开发晋级,进一步完善各省电子税务局申报模块,保证4月底前晋级到位,保证交税人5月1日起顺利进行申报。

五是履行效应有铁账核算。为了打造减税降费“硬账单、铁账本”,咱们重建了减税降费计算核算剖析系统,树立了专门的信息化途径,完结减税降费数据的“机活力汇”,保证数据的真实性、精确性和可验证性。前两个月的减免税数据便是依托信息化途径主动生成。下一步,咱们将持续用好这个核算途径对方针效应状况进行计算剖析,不只要算好变革效应“总分账”,剖析经济社会“效益账”,还要协助交税人算好减税盈利“获益账”。

三、把交税服务优到位,让方针享用更便当

为了让广阔交税人、缴费人愈加优质快捷地享用各项优惠方针,咱们现已并将进一步推出一系列交税服务举动。

一是推动服务再提高。为助力减税降费方针履行,咱们分步推出便当化服务举动:第一步是1月底小微企业普惠性税收减免方针首个申报期前,出台8方面服务举动;第二步是2月份开端,咱们接连第6年展开“便民办税春风举动”,出台了52条便当化办法;第三步是3月21日推出20条服务举动,支撑深化增值税变革更好落地;第四步是3月26日提出4方面9项举动,进一步发挥涉税专业服务效果,助力减税降费方针履行。期望包含蓝逢辉先生在内的广阔涉税服务中介安排人士,活跃发挥优势,协助咱们做好作业。方才湖北长飞光纤光缆公司庄丹先生等表彰了咱们的交税服务作业,并提出一些主张,咱们将仔细吸纳改善。下步,为助力5月1日起施行下降社保费率方针还将再推出若干服务办法,让交税人和缴费人不只有减税降费取得感,还有服务取得感。

二是保证诉求有处提。这一轮减税降费触及的方针内容多,交税人、缴费人不免有不太熟悉的当地,也会有一些定见主张,疏通诉求表达途径非常重要。现在,咱们现已开通了6个方面的反应途径。交税人有问题、有诉求能够随时提,咱们都会及时呼应。下一步,咱们将进一步完善多途径问题搜集反应机制,及时处理。

三是力求难题及时解。对减税降费方针履行进程中交税人、缴费人反映的各类问题,咱们力求做到两点:第一是快速反应,便是第一时间进行研讨,税务总局减税办树立晨会、晚会、专题会“三会”准则便是为了更快地研讨、处理、回应问题。咱们还树立小微企业涉税诉求快速呼应机制,要求税务机关原则上在3个作业日内处理并反应。第二是威望精确。为坚持方针、征管的一致性,对重要问题一概由总局一致研讨答复。这样也能够到达安徽艾可蓝公司刘屹先生期望的那样,更好地一致各地税务部分法律规范。现在咱们依据搜集到的问题现已发布了750个个人所得税第二步变革、100个小微企业普惠性税收减免方针和100个深化增值税变革问题解答口径。下半年,咱们将结合减免税计算核算,在总结施行成效的一同,要点剖析和处理存在的问题。对归于税务部分履行中的问题,咱们立行立改;对归于方针层面特别是反映单个企业税负添加的问题,咱们将协作财务部仔细研讨并提出完善主张。方才,东莞晟鼎精密仪器公司冼健威先生等对进一步完善税收优惠方针提了一些定见主张,咱们将仔细研讨考虑。当然,恐怕也有一些主张或许因条件一时还不老练难以处理,也请咱们了解。

四是发现乱收费必严查。李克强总理3月27日在海南调查时着重,要警觉借减税服务巧立名字乱收费,不管哪里呈现这样的预兆有必要坚决打掉,决不允许以任何名字揩减税的油。3月29日,税务总局已专门对此进行布置,迅速展开为期两个月的第三方借减税降费服务巧立名字乱收费行为专项排查整治,并与有关部分一同推动构成共治格式。对税务干部违规参加、干涉、诱导交税人挑选第三方涉税服务安排的行为,发现一同查办一同,绝不姑息。一旦查出税务干部与第三方有利益相关,坚决铲除出税务系统;涉嫌违法犯罪的,依法移交司法机关处理。

减税降费直达市场主体,影响直接而深入。期望咱们重视掌握减税降费特别是深化增值税变革经过价格传导对市场主体预期、经营策略、竞赛博弈等各方面的影响,把减税降费盈利转化为展开动能,完结更快速更久远展开。一同,履行减税降费方针触及面广,税务部分在详细作业中不免存在这样或那样的问题,咱们一定会不断加以改善。

四月春回大地,是耕种期望的时节。减税降费既是放水养鱼,也是耕种期望。这种期望源于初心、发自肺腑、寄望未来。请咱们定心,税务部分一定会以最大力度、最优服务、最严规范履行党中心、国务院决议计划布置,将减税降费这个惠民大礼包实打实送到千家万户。

谢谢咱们!

(此文系王军局长2019年4月1日在第28个全国税收宣扬月主题座谈会上的说话收拾稿)

修改:易敏敏

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