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国家税务总局办公厅

国家税务总局办公厅关于印发《2019年税务系统政务揭露作业关键》的告诉

税总办发〔2019〕58号

有用等级:全文有用发文日期:2019年5月22日收效日期:2019年5月22日

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员就事处,局内各单位:

《2019年税务系统政务揭露作业关键》现已税务总局政务揭露领导小组会议审议经过,现印发给你们,请结合实践仔细遵照履行。

国家税务总局办公厅

2019年5月22日


2019年税务系统政务揭露作业关键


2019年税务系统政务揭露作业的全体要求是:以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会及中心经济作业会议精神,深化履行党中心、国务院关于全面推动政务揭露的重要布置、国务院新修订的《中华人民共和国政府信息揭露法令》(以下简称《法令》)和国务院办公厅《关于印发〈2019年政务揭露作业关键〉的告诉》,紧紧环绕税收中心作业及社会关心,强化方针宣扬解读,加大自动揭露力度,深化关键范畴信息揭露,加强揭露途径建造,完善揭露准则规范,不断进步政务揭露作业水平,为高质量推动新时代税收现代化发挥活跃效果。

一、强化方针解读自动回应关心

(一)解读重要方针和征管服务措施。环绕2019年全国税收作业主题、主业和主线,全面揭露、精准解读相关税费方针和征管服务措施。要依照“谁起草谁解读”的准则,实在做到方针性文件与解读文稿同步起草、同步报批、同步发布。对人民大众和媒体重视度高,触及交税人、缴费人切身利益的内容,准则上要经过参与或安排例行吹风会等方法及时跟进解读。在重要征管服务措施出台、关键作业推动时,税务总局相关司局和省税务局首要担任同志要经过参与新闻发布会、吹风会以及承受记者采访等方法,履行好信息发布、威望解读等责任,带头宣扬方针措施,自动引导预期。

(二)活跃回应各方关心。要在用好局长信箱、12366交税服务热线、在线访谈等传统途径的基础上,全面优化税务网站功用,进一步进步交税人、缴费人及各方面同税务部分沟通交流的便利性、有用性。各级税务机关要结实树立以人民为中心的展开理念,对各方提出的定见主张特别是反映的问题,要施行台账处理,限时办结、对账销号,实在做到件件有履行、事事有回音。要亲近重视和及时研判涉税涉费言辞,对社会重视的热点问题要自动宣扬解读,发现误读等不实言辞时要自动解疑释惑,尽力营建杰出的言辞环境。

二、继续加大自动揭露力度

(一)加强公函揭露处理。各级税务机关拟制公函时,要清晰自动揭露、依请求揭露、不予揭露等特点。对契合《法令》规则拟不揭露的公函,要依法依规阐明理由,并在报批前送本单位政务揭露作业安排查看。文件起草部分要把好揭露特点挑选的“榜首关”,核稿人、部分担任人、分担局领导要仔细做好公函揭露特点的审阅作业。办公厅(室)在对公函进行发文审阅时,要加强对公函揭露特点的复核,对没有清晰揭露特点的,或许没有依法依规阐明拟不揭露理由的,一概作退文处理,弥补清晰后再予以处理。

(二)推动重要决议计划履行揭露。起草与税(费)行政相对人生产经营亲近相关的税(费)规范性文件,起草部分应听取有代表性的税(费)行政相对人和行业协会商会的定见。对触及交税人、缴费人切身利益、需求社会广泛知晓的严重事项,除依法应当保密或还有规则的外,要自意向社会发布决议计划根据。在严重税费事项决议计划履行过程中,要盯梢决议计划的施行状况,了解利益相关方和社会公众对决议计划施行的定见和主张,及时调整完善,并按规则将相关状况向社会揭露。

(三)推动税务行政法律信息揭露。全面推行行政法律公示准则,依照“谁法律、谁公示、谁担任”准则,全面整理法定责任范围内的法律项目,清晰公示内容的收集、传递、审阅、发布责任,规范信息公示内容。税务总局逐渐树立一致的法律信息公示途径,依法向社会揭露行政法律责任、法律根据、法律程序、监督途径和法律成果等信息,揭露的信息要短小精悍、通俗易懂,并及时根据法律法规及安排功用改变状况进举动态调整。

(四)做好主张提案处理复文揭露。关于触及交税人、缴费人切身利益以及需求社会广泛知晓的主张和提案处理复文,除触及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及揭露或许危及国家安全、公共安全、经济安全和社会安稳的外,准则上都应全文揭露。各承办部分在主办(分办、独办)的主张提案复文制发后,要依照揭露程序自动揭露。

三、深化关键范畴信息揭露

(一)推动减税降费信息揭露。对新出台的减税降费方针措施,以及促进创业立异、保证和改进民生等税费优惠方针,要立异方法,加大揭露力度,在税务网站会集发布、多媒体推送。各级税务机关应经过税务网站、微博、微信、移动客户端、12366交税服务热线及宣扬材料等方法,多途径展开减税降费方针及履行状况、方针成效宣扬,增强交税人、缴费人的取得感和满意度,促进减税降费方针措施落地生根。

(二)推动“放管服”变革信息揭露。深化推动依法行政,晒权督权,揭露并及时更新调整权责清单。继续加强“双随机、一揭露”监管,揭露税务稽察随机查看的责任、程序、事项以及随机查看成果等信息。自动揭露A级交税人相关信息和严重税收违法案子信息,在税务网站布告归入监管的涉税专业服务安排名单及其信誉状况,以及未经行政挂号的税务师事务所名单、涉税服务失期名录。结合“便民办税春风举动”,及时揭露优化交税缴费服务行动、精简税费材料、优化发票处理等内容,为交税人、缴费人供给处理进展查询服务,有条件的区域能够推送处理进展提示信息。

(三)推动预决算信息揭露。细化预决算揭露内容,按规则和程序仔细做好关键项目文本、绩效方针、绩效自评成果、绩效评价陈述的揭露作业。做好政府收购项目的信息揭露作业。

四、加强揭露途径建造

(一)规范税务网站建造。严厉履行网络认识形状责任制,加强税务网站内容建造和信息发布审阅,把好政治关、方针关、文字关、程序关。依照国务院办公厅关于政府网站查看查核有关要求,加强和完善税务网站日常处理和常态化监管作业。拟定税务网站建造处理规范,推动集约化建造,展开网站改版晋级,进一步规范栏目设置、页面规划、功用建造、安全防护和处理监督,发挥政务揭露榜首途径的效果。推动税务网站与政府网站互联互通,进步税务部分网上服务水平。

(二)推动新媒体建造。理顺税务部分新媒体处理机制,树立健全相关作业准则,做好开设整合、内容保证、安全防护、监督处理作业。坚持移动优先,充分运用图文、H5、音视频等展现形状,统筹网站、微信、微博、客户端发布传达途径,推动税务“网”“微”“端”全体协同、呼应敏捷的新媒体矩阵系统建造。完善融媒体修改部建造,促进信息内容、途径终端和处理系统的互通共融。

(三)推动税务总局公报立异。办妥税务总局公报电子版,推动电子版与纸质版同步发行,逐渐完成公报移动端展现。树立健全各级税务机关规范性文件向政府公报修改部分报送准则。

(四)加速办税服务厅线上线下交融展开。习惯税务安排变革后责任调整改变,及时整理编制并揭露办税攻略。进一步整合优化办税服务厅“一站式”功用,加速完成“一个窗口”“一次处理”。推动更多服务事项“一网通办”,让企业和大众就事更了解、更快捷。加强12366交税服务热线建造,推动12366交税服务热线与交税服务途径同享共用方针事务咨询知识库。

五、完善政务揭露规范化处理

(一)加强安排领导。各级税务机关要高度重视政务揭露作业,树立健全政务揭露领导小组及其办公室,完善作业机制,统筹推动政务揭露和网站新媒体建造处理作业,研讨处理严重问题。各级税务机关办公室担任本单位政务揭露作业,加强人员配备,供给作业保证。要加强政务揭露绩效考评及成果运用,促进各项作业落细履行。

(二)抓好《法令》的遵循履行。各级税务机关要将学习遵循《法令》作为政务揭露作业的重要任务,加强对从事政务揭露作业人员的训练,使其精确了解把握相关规则,实在增强揭露认识,进步作业能力。坚持“以揭露为常态、不揭露为破例”准则,加大政府信息揭露力度,规范做好依请求揭露作业。根据作业实践及时修订完善相关配套措施,保证与《法令》有序联接、平稳过渡。进一步进步政府信息揭露年度陈述质量,按要求做好年报上报和揭露作业。

(三)推动底层政务揭露规范化规范化。税务总局安排编制《税收处理范畴底层政务揭露规范指引》,清晰底层税收处理范畴政务揭露事项、要素、根据、时限、途径等内容;省和市两级税务机关要高度重视、加强统筹,辅导县税务机关结合实践拟定《税收处理范畴底层政务揭露规范目录》,进一步推动底层政务揭露规范化规范化,尽力进步底层税务机关政务揭露水平。


修改:陈燕虹

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