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2018年全国十大税收新闻发布会图文直播

2019年1月9日(周三)上午10:00,由我国税务报社、国家税务总局湖北省税务局主办的2018年全国十大税收新闻发布会在北京举办。我国税网(www.cxu89ab.com)对发布会进行图文直播,欢迎围观!

  • 高培勇
  • 蔡宇
  • 杨德才
  • 樊勇
  • 张斌
  • 闫坤
  • 李万甫
  • 发布会现场

文字实录

  • 我国税务报社副社长 唐鸿01-09 10:03

    各位专家、评委和媒体朋友们,咱们上午好,现在开端举行2018年全国十大税收新闻发布会暨税收方针回忆与展望座谈会。

    首要介绍今日到会的嘉宾。我国社会科学院副院长、学部委员,经济所所长高培勇;我国社会科学院财经战略研讨院党委书记、副院长,研讨员闫坤;我国社会科学院财经战略研讨院院长助理、研讨员张斌;中心财经大学财务税务学院党委书记、教授樊勇;新华网副总裁、党委常委、董事申江婴;国家税务总局税收科学研讨所所长李万甫;国家税务总局税收宣扬中心副主任杨德才;国家税务总局办公厅新闻办主任任鹏飞。


  • 唐鸿01-09 10:08

    本年是第18次评选和发布全国十大税收新闻,本年的评选活动由我国税务报社、国家税务总局湖北省税务局联合主办。湖北省税务局要参与述职述廉查核,湖北省税务局一切班子成员都不能脱离,惋惜未能与会。

    部分专家评委因公事繁忙未能到会今日的会议。他们是:北京大学经济学院财务学系主任、教授刘怡,北京大学法学院教授、北大财税法研讨中心主任刘剑文,我国公民大学财务金融学院教授朱青,我国财经报社总修改苗福生,国家税务总局办公厅主任程俊峰,国家税务总局办公厅副主任付树林。岁末年末,公事比较忙,会也比较多。

    到会会议的还有新闻界的同行,以及本报的修改、记者。


  • 唐鸿01-09 10:11

    咱们热切希望与会的专家、朋友,自始自终地关怀和支撑我国税务报社的作业,对十大税收新闻给予大力宣扬报导。关于新闻报导,我提示一下在座的新闻界的朋友,2018年税收的要害词是“减”和“合”,减税力度史无前例,相当大的;别的,减负,包含降费,办税的各式各样担负。税务系统做“减法”方面,咱们可以从十大新闻里再发掘发掘。别的,合,协作的合,组织兼并,国地税征管系统变革,这是一件大事,进行了一年,现在现已顺畅完结了。别的,世界协作不断扩展,并且加强了引领的效果,在这方面,咱们可以和咱们报社的修改评论一下哪些来往有亮点。别的,部分协作,包含个人所得税专项扣除、数据搜集、同享等等都需求协作,一个“减”、一个“合”,贯穿在十大新闻里,可以再发掘,把报导搞得深化一些、可读性强一点,让读者有感。

    今日的会议有两个议题。一是发布十大税收新闻评选效果,二是举行税收方针回忆与展望座谈会,座谈会主题是“减税与促进高质量展开”“变革开放40年税改成功阅历与启示”。

    下面首要请蔡宇社长致辞。


  • 我国税务报社社长 蔡宇01-09 10:12

    热烈欢迎咱们!各位领导、各位嘉宾、各位专家、新闻界的朋友:欢迎咱们,十分高兴跟咱们相聚在我国税务报社。


  • 蔡宇01-09 10:21

    这一年不论世界、国内大事都不断,世界上特朗普贸易战,并且在全球管理系统正在深化重塑,在国内来看,我国的变革正处在爬坡过坎阶段,习近平总书记在新年贺词中说,2018年咱们过得很充沛、走得很坚决。这一年,咱们打败各种危险应战,推进经济高质量展开,加速新旧动能转化,坚持经济运行在合理区间。这一年世界国内大事发作许多改变。


  • 蔡宇01-09 10:31

    这一年真不寻常,税收方面大事太多,新闻迭出,税收成为亿万大众注重的焦点,税收现已史无前例地融入国家管理系统傍边去。习近平总书记说话中屡次说到税收,在民营企业家座谈会说话中说到了税收,并且篇幅相当大,新年贺词里又说到要把税收优惠方针、减税方针落地生根。国务院常务会议也数十次说到了减税、降负的问题。国地税征管系统变革平稳推进。不仅如此,也赢得了世界各国税收同行们的点赞。个人所得税变革给天然人送了礼包,现在成了茶余酒后的热点论题。还有多项支撑小微企业的展开方法,税务总局出台了支撑民营企业展开的26条方法。


  • 蔡宇01-09 10:33

    这都给处于复杂多变商场上打拼的企业带来了雨露阳光,取得企业许多点赞和叫好。税收营商环境在优化,办税次数、办税时刻都在大幅度改进,得到了世界银行充沛认可。   

    今日是雅聚,咱们聚一聚、叙一叙、议一议、评一评、亮一亮,以这15个字作为开场白。在此,借这个时机,祝福咱们在新一年取得新的效果,祝福在座的各位身体健康、阖家欢乐。

    谢谢咱们!


  • 唐鸿01-09 10:33

    下面进入第二项。请我国税务报社副总修改张四海宣告2018年全国十大税收新闻评选效果。


  • 我国税务报社副总修改 张四海01-09 10:34

    2018年全国十大税收新闻

    1、深化国税地税征管系统变革平稳顺畅进行

    2、个税变革惠及广阔民众,施行首月减税316亿元

    3、税收,2018年国务院常务会议高频词

    4、国家税务总局出台支撑民营企业26条方法

    5、我国优化税收营商环境效果获世界银行认可

    6、深化增值税变革三项方法5月1日起施行

    7、“金税工程•电子税务局”获评数字我国建造年度最佳实践

    8、环保税促进治污减排效果闪现

    9、四部分联合布置展开打虚打骗两年专项举动

    10、多项减税方法助小微企业展开


  • 唐鸿01-09 10:35

    下面进入要点环节,请我国社科院副院长、学部委员、经济所所长高培勇教师对上述新闻做系统点评,有请高教师!


  • 高培勇01-09 10:40

    榜首,深化国税地税征管系统变革平稳顺畅进行。

    不论是大众、企业,税收向来都受注重。特别是1994年税制变革之后,一向是上上下下注重的一个核心内容。咱们都知道,1994年的税改,实践大将税改两条线,一条工商税制变革,别的一条国地税分设变革,假如扩展一点,1994年财税变革只不过加一条,分税制财务管理系统变革,单讲税的时分是二者之一,讲财税系统变革是三条线之一,可见内容是多么重要。


  • 高培勇01-09 10:44

    榜首个解读点,我了解变革在探究进程傍边,不论1994年的征管系统的分设变革,仍是到2015年清晰协作非兼并,一向到现在采纳兼并的方法,实践上都是在变革道路上的试错进程,这是咱们需求解读的。特别是在完结国家管理现代化变革方针成为统领全面深化变革总方针之后,咱们找到了一个新的前进方向。

    第二,也是对税收征管规则自身的知道进一步深化的效果。终究在我国这样一个不同于世界上任何国家的布景条件下,终究怎样的税收征管系统合适国情,其实这个规则自身是在知道、深化进程傍边。这次中心经济作业会议提出五个方面的规则性知道,其间一条要从长时刻大势来解读当时局势,所以,对我国税收征管系统变革也要立足于长时刻的展开大势,从展开规则上对兼并的变革作出一种新的解说。

    第三,特别留意到这次变革和以往变革的不同点,在税收十大新闻傍边清晰讲叫平稳、顺畅。平稳、顺畅之所以可以完结,我想还有一个很重要的原因,便是咱们着重坚持四个知道、坚持四个自傲、两个保护的效果,也可以说是税务系统在坚持四个知道、四个自傲、两个保护方面的详细表现。


  • 01-09 10:46
  • 高培勇01-09 10:49

    第二,个税变革惠及广阔民众,施行首月减税316亿元。   

    这次个税变革的一个本质内容便是施行归纳与分类相结合,归纳与分类相结合是从什么时分提出来的,是“九五规划”,1995年的时分,咱们首提归纳与分类相结合的变革方针。到2018年有23年的进程,这23年傍边,实践上咱们一向在探究一件事,怎样在我国施行真实与现代社会展开进程可以相结合的个人所得税准则,咱们现已知道到归纳与分类相结合是一个全球方向,要害是怎样让它落地。因而,在继续探究23年之后,于2018年可以终究推出归纳与分类相结合为变革导向的新的个人所得税准则,我想这具有划年代的严重含义,是具有里程碑含义的大事件。我国特色社会主义进入新年代,现在首要对立发作改变,而首要对立讲到美好生活需求傍边就讲了一条,公民关于民主、法治、公正、正义、安全环境方面的需求不断增强,习近平总书记在几回会上都讲这个事,老大众除了对吃饱穿暖的需求之外更多的是其他拓宽性需求,怎样完结老大众对公正、正义的希望,在税收上怎样完结这种希望?我想这次是一个十分重要的变革,是咱们照应社会首要对立改变和新年代所作出的一次十分重要的奉献。再考虑到全面深化变革的整体方针是国家管理系统现代化,国家管理系统现代化又和税收现代化相得益彰,咱们又特别着重财税是国家管理的根底和支柱,咱们在企图以税收的现代化助推国家管理的现代化,为国家管理的现代化打根底、建支柱。


  • 高培勇01-09 10:53

    第三,税收,2018年国务院常务会议高频词。

    税收在2018年是高频词,我想在2019年也会成为高频词。首要原因是不论经济局势怎样改变,税收都是最重要的方针东西。最近中心经济作业会议之后,再谈到税收方针谈到减税的时分,用的是普惠性减税,本来更多着重结构性减税。普惠性减税是奔着扩需求去的,结构性减税是奔着降本钱去的。因而,在整个后边经济方针整体布局傍边,咱们会看到一种趋势,便是扩需求与降本钱要互相兼容,并且长时刻与短期要互相兼容,而不是只管当时而不论久远。


  • 高培勇01-09 11:06

    第四,国家税务总局出台支撑民营企业26条方法。

    我想有两方面的原因,一方面原因是咱们给税收的定位或许十八大以来咱们对税收规则性认知逐渐深化的变革。当十八届三中全会提出财务是国家管理根底和重要支柱,实践上现已给税收自身定了位。咱们这样定位的:榜首,税收准则是一切经济社会准则傍边最基本的准则组织,处在各式各样准则法规的围住傍边。第二,税收是一切政府功能傍边最基本的政府功能。第三,税收的联系是咱们所面对的一切联系链条傍边最具含义的联系链条,都可以找到各式各样的解说,比方联系链条,咱们说在国家管理大的条件下会处理各式各样联系,比方政府和商场之间的联系,国家与社会之间的联系,中心和当地之间的联系,企业和雇员之间的联系,真实可以起到牵一发而动全身效果的、真实让咱们最直接感到的改变的仍是税收。看到这一条,咱们就知道支撑民企从哪着手。得从最基本的准则组织、从最基本的政府功能、从最具牛鼻子含义联系的链条傍边找到下手处,我觉得这是一点。第二,总书记在这次民企座谈会上用的几个数字,56789,“56789”把民企和税收之间的联系讲得很深、很透。当你看到那么大比例的税收是来自于民企的时分,意味着什么。从注重国家的国泰民安、注重咱们党领导下的各级政府组织施行功能、促进经济社会长时刻继续展开视点来讲,从完结政府各种方针方针、各种功能视点来讲,都要注重夯实税收根底的重要性,这是税务系统做出一个适应税收规则和我国经济社会展开规则的一个严重举动。


  • 高培勇01-09 11:07

    第五,我国优化税收营商环境效果获世界银行认可。

    我留意到排位,从第78位提升到46位,一下提升了32个位次,和前面我说的内容互相相关。终究哪些因素左右着营商环境,要抓我公营商环境的优化,一个重要挑选便是从税收准则和税收征管的环境下手,这是最基本的。这阐明咱们的营商环境的抓手对了头,也阐明税务系统勇于担任、勇于担责,在优化营商环境方面所取得的效果确确实实契合党和国家作业展开大局的整体要求。世行的认可实践上是从世界社会视点给予的认可,自身也代表着咱们在国家管理现代化进程方面所取得的重要效果。


  • 高培勇01-09 11:09

    第六,深化增值税变革三项方法5月1日起施行。 

    增值税变革一向是我国税制变革的一个重头戏,现在看起来,不仅是税制变革的重头戏,也是方针调整的重头戏。当时我国经济局势,依照中心经济作业会议给予的表达便是“短期与长时刻、周期性与结构性对立相互交织”,意思是说咱们眼前面对的问题不是一个方面问题而是两个方面,而这两个方面都是相对应的,短期和长时刻,周期性与结构性都是相对应的,因而,咱们的变革和方针的调整都要做到一起统筹两个方面的需求,要奔着两个方针去,而不能只管一个方面,只管一个方面就捉襟见肘。在方针调整和变革举动两个方面,既契合短期的方针需求,也契合长时刻的结构性调整需求的变革举动,恐怕就要在减税降费的主渠道、税制变革的主税种上作出恰当挑选,而这个主渠道、主税种,请咱们回忆一下从十八届三中全会以来咱们一向瞄准流转税,而在流转税傍边一向瞄准的是营改增,到今日跟着营改增的完结,天然就逐渐聚集于增值税这一大税种,这个税种的改变非同寻常,联系到整个税收的大局。


  • 高培勇01-09 11:14

    咱们知道,营改增之后,假如把进口环节的增值税加上,增值税收入占悉数税收收入比重超越50%以上,或许到达55%,这是我国的榜首大税种,占有半壁河山,它的改变是非同寻常的。第二,咱们是以供应侧结构性变革的微观经济布局,在供应侧结构性变革主头绪格式条件下,降本钱无疑是税收方针的重要方针。这次中心经济会议做了两点判别:榜首,咱们首要对立仍然是供应侧结构变革,以供应侧结构性变革为主线不动摇,涉及到减税的操作,涉及到税制变革的操作,这实践上一向瞄准的目标是企业,特别是实体企业;第二,瞄准的是流转税所以,抓住了增值税变革和方针调整这样一个牛鼻子,实践上牵住了整个我国税收准则和税收方针改变的总枢纽,它的含义十分重要。深化增值税变革三项方法5月1日起施行,这是十分重要的信号。


  • 高培勇01-09 11:18

    “金税工程·电子税务局”获评数字我国建造年度最佳实践

    这让我想起习近平总书记说的一句话:“在互联网年代,过不了互联网这个关,就过不了长时刻执政这个关。”从这个视点讲,你可以引申一句话:在互联网年代,过不了互联网这关,就过不了税收现代化这关。网上办税的展开,是咱们在数字化年代、“互联网+”年代在税收征管上有必要跨过的一个重要关口。


  • 高培勇01-09 11:20

    第八,环保税促进治污减排效果闪现。

    环保税的征收尽管评论多年,但从来没有像今日这样说到税制建造傍边,并占有如此重要的方位。咱们留意一下十八届三中全会提出来的五位一体,经济、政治、社会、文明、生态文明五位一体。咱们留意哪个是新加的呢,是生态文明。我国的展开方针对应五位一体。咱们特别需求给予分外注重的,生态文明建造是环境保护问题,是当时我国展开傍边一个十分重要的作业。讲到五大展开理念的时分,排第三位的便是绿色。绿色税收建造将是咱们我国税制建造不可或缺的一个重要维度。咱们往后不仅仅着重税收效益问题、税收公正问题,还得留意绿色税收。税收怎样推进绿色理念的施行和生态环境建造,也是评价查核税收作业的一个重要规范。


  • 高培勇01-09 11:21

    第九,四部分联合布置展开打虚打骗两年专项举动

    我国的税收法治建造在新年代提出了新的更高层次的要求。为了净化税收环境、保护税收的法定次序、确保税收现代化方针的完结,就需求对假企业、假出口、假发票相似的骗税行为予以严厉打击,然后确保公正正义的税收次序的完结。


  • 高培勇01-09 11:24

    第十,多项减税方法助小微企业展开。

    2018年的要害词还有“小微企业”这四个字。小微企业和民企有重合的当地,由于民企傍边许多的是小微企业,换句讲小微企业简直都是民企,小微企业不仅在税收的奉献上表现杰出,在当时咱们注重的榜首大经济体的作业问题上的效果是不可或缺的效果。从稳作业的视点注重小微企业的展开,从国民经济继续展开的视点注重小微企业的展开,是这次在减税方针组织方面的一个聚集点。减税可以给各种企业减,可以给个人减,也可以在这个环节省,也可以在那个环节省,可以减这个税种,也可以减那个税种,可是,总是要着重首要方针是什么,首要处理哪些对立、哪些问题,当咱们整理各个方面对立和问题的时分,把作业放榜首位的时分,税收方针在减税方面的发力点天然而然也会落到小微企业身上。

    我就说这些,谢谢咱们!


  • 唐鸿01-09 11:24

    感谢高培勇教师建瓴高屋的点评,下面进行会议第二场,“减税与促进高质量展开”“变革开放40年税改成功阅历与启示”,由我国税务报社副总修改张四海掌管。


  • 张四海01-09 11:25

    税收方针回忆与展望座谈会现在开端。请在座专家、评委、嘉宾各抒己见,首要请李万甫所长开个头。


  • 李万甫01-09 11:33

    十分高兴参与报社主办的十大新闻评选活动发布会。减税降费是2018年税收范畴的主旋律,我今日就减税与高质量展开这个论题谈谈个人的一些知道。

    榜首,立足于转型展开。这是新年代的一个新主题,要把减税降费融入到新年代转型展开这样一个大的微观布景下去考量减税降费。

    第二,找准减税降费方针的基点。方针的基点,除了2018年推出减税降费,2019年或许近期一段时刻减税降费都成为很重要的方针选项。减税必定要有针对性,假如没有针对性的减税,减税的效应是难以展现的。


  • 01-09 11:34
  • 李万甫01-09 11:36

    第三,减税降费与重塑新年代的税收管理格式。

    在减税降费这样一个大环境和布景下要重构税收的管理格式,这也是十分可贵的一个时机,使咱们的减税降费和税改的方向、展开的趋势和谐一致起来,假如可以提出一揽子的税制变革方案,向商场开释一个更大的礼包、更大的盈利,提振商场。


  • 闫坤01-09 11:41

    我想谈一下消费税变革。我首要从静态的规划思路和动态的消费规划思路两方面剖析一下。所谓的静态的规划思路便是经过方针优化规划和重要的方法调整,利用好变革的空间,处理好消费税和现代化经济系统之间的不合、难点。


  • 01-09 11:42
  • 闫坤01-09 11:55

    首要有几点:榜首,是把消费税由价内税调整为价外税,一起将环保税的税负归入价格的构成。第二,由出产消费品最终一个环节征收调整到零售环节来征收。第三,将流转环节价格所带来的消费税收入依照规范在中心和当地之间共享。  第四,要施行穿透准则,构建差异化系数。首要是指绿色的税率系数。第五,对出产性的服务环节参与应税消费品出产的施行进行核算抵扣。第六,进一步扩展课税消费的目标和规模。第七,规划应税消费品免税条件或许阶梯型税率结构。


  • 闫坤01-09 12:00

    从动态规划思路视点,要针对方才静态化进程中发生的一些新的问题做一些相关组织。

    榜首,确保中心财务利益格式条件下优化消费税共享方法,消费税自身归于中心税,价内税变成价外税之外,特别是零售环节征收的这部分消费税,有必要在中心和当地进行共享。第二,出产与流转环节的工业核定和环节调整。第三,施行抵扣准则。第四,施行价内税变成价外税之后,在出售环节纳税,消费税出产环节的税负会更轻,资金占用削减,流转环节的税负会添加,变革的压力加大。   

    时刻联系,我就介绍这样一个状况。

    谢谢!


  • 张斌01-09 12:05

    很侥幸参与这次会议,我讲三个方面:

    榜首,十大税收新闻表现了2018年税收作业的要点,一个是税制变革,一个是税收方针,另一个是税收征管。我觉得十大新闻十分全面地凸显了2018年重要税收大事。第二,我讲一下对减税宣扬的观点。减税是给当事人送红包的,其实减税是有本钱的。在宣扬中,我以为一向在讲纳税人获益,恰当场合,应该十分严厉地告知纳税人,减税其实咱们是做了巨大尽力、付了巨大本钱。第三,咱们现在面对的许多问题我以为是税收现代化进程傍边的阵痛。变革的进程中,咱们要知道到阵痛,有阵痛、有调整,调整完之后,税负更公正、更合理、更有利于高质量展开。


  • 01-09 12:05
  • 张斌01-09 12:06

    我国变革开放40年之所以成功,在于咱们一方面引进了先进的税制,另一方面税收征管的大幅度现代化进程支撑了税制优化,确保了我国的财务收入和政府与商场联系一系列的调整,这是40年中一个十分杰出的阅历。谢谢咱们!


  • 樊勇01-09 12:13

    十分高兴第三次参与十大新闻发布,也恭喜2018年十大新闻的发布。我环绕减税跟促进高质量展开谈一点主见。

    近期学术界评论比较多的是我国政府现已决议要大规模减税,这是一个条件,接下来便是怎样减,假如既定的是大规模减税的话,咱们要处理好哪些联系?我整理一下,或许有六个联系是有必要要考虑的。

    榜首,税跟支的联系。税收跟开销要联动,税收的来源应该从预算开端讲起,西方讲税收学一般先讲预算跟税收的联系,先说咱们要花多少,然后决议咱们要支多少,意味着咱们要减多少预算里要表现出来。

    第二,微观来说,税收跟税负的联动。咱们说减税,方针在减税,有的企业感觉税负或许在增加,这些问题要理清楚,税负的传导机制,税收和税负的和谐问题。


  • 01-09 12:13
  • 樊勇01-09 12:15

    第三,减税为了促进高质量增加,税收调控效果经过税收影响价格、经过税收影响可支配收入,来影响整个经济或许消费的联动,税收跟价格的联系是不是考虑得很清楚?减税完了今后,本钱下去了,本钱下去了,或许价格下去了,最终导致赢利提升了,这个链条在实践傍边能不能传导很要害。税收是不是可以真实进步可支配收入?税收能不能真实促进消费才能的增加?这些是需求细心考虑的作业,不然达不到预期效果。

    第四,税收跟征管的联动。税制变革,在征管上跟它怎样联动?两个方面:榜首,税制变革傍边,征管能不可以跟得上?第二,现在的税制变革,会不会带来一些新的征管问题?这些都是要细心考虑的。

  • 樊勇01-09 12:18

    第五,税种之间的和谐。咱们现在减税都是经过某一个税种来施行,税种跟税种之间有联动,这种联动性在减税的时分一定要考虑,不要这个税种削减了那个税种添加了。政府减税,要考虑整体打包的效果,而不是某个税种的效果。

    第六,税收跟收费的联动问题也得考虑。至少到现在为止,我国还存在比较多的收费项目,其他收费假如不变革,单方面减税的话,效果会怎样样?因而,税和费的联系也要考虑。

    总归,我觉得减税是系统工程,应该多方面考虑。

    谢谢!


  • 杨德才01-09 12:30

    2018年到2019年,咱们阅历了许多大事。今日各位专家提了许多好的定见,既充沛必定了十大税收新闻的代表性、典型性,一起也给咱们减税降负出了许多主见,给我许多启迪和考虑。我简略地从宣扬的视点讲几点定见。

    榜首,一年来,我国税务报社在税收宣扬作业中取得重要的成果。报社高举习近平新年代我国特色社会主义思维伟大旗号,自觉承担起举旗号、聚民意、育新人、兴文明、展形象的重担。在讲好税收故事、解读方针、回应关心、传达正能量方面做了许多作业。第二,全程助力个税变革。《我国税务报》全程跟踪报导个税变革,使广阔纳税人有实实在在减税的取得感。1月1日归纳税制全面施行,特别是个税6项专项附加扣除法令的施行和整个税制的转化,报社派出记者到各地采访,做了许多深化一线的报导作业。第三,深度报导了增值税变革一系列减税方针效益。第四,活跃擦亮了放管服变革的品牌。总归,本年,《我国税务报》全方位展现了国地税征管系统变革、减税降负、进步税收征管功率、优化税收营商环境等一系列效果,在税收宣扬中发挥了很好的效果。


  • 张四海01-09 12:35

    感谢各位嘉宾的认真负责!也感谢媒体记者的支撑和据守!我代表税务报社祝咱们新春愉快。